Red de Áreas de Defensa. Toledo
Los ecosistemas forestales, desde las últimas décadas, están presentando cambios en su estructura, concretados en un claro aumento de la biomasa, provocado por el abandono continuado de los usos tradicionales que en ellos se venían realizando. Esta situación proporciona una mayor vulnerabilidad de las masas forestales frente a los incendios, siendo estos de mayor intensidad y extensión por no presentar las masas forestales discontinuidades que puedan frenar la propagación del incendio.
Por ello se hace necesaria una actuación sobre estos ecosistemas forestales que proporcione una mayor estabilidad y oportunidad de defensa de los medios de extinción frente a los incendios forestales.
Con la aprobación del Plan Director de Defensa contra incendios Forestales de Castilla-La Mancha se crea la Red de Áreas de Defensa contra incendios Forestales (RAD) que consiste en un conjunto de actuaciones de cambio en la estructura de la vegetación, orientadas a la protección del medio frente a los incendios forestales y al aumento de la seguridad de la población y de los equipos de extinción de incendios forestales. Esta red, permite establecer líneas de control frente al incendio forestal, facilita las labores de extinción y mejora la seguridad y eficacia de los medios de extinción.
Por un lado, la RAD constituye elementos de ruptura de la continuidad de la vegetación, que fraccionando de esta forma el territorio consiguen la minimización de la superficie potencialmente afectada por el fuego forestal (Velasco, 2000).
Por otro lado, la vegetación natural se modifica para conseguir otra de menor cantidad de biomasa e inflamabilidad, con el fin de facilitar el control de los incendios forestales que eventualmente lleguen hasta ella, pudiendo servir de base para establecer actuaciones de los medios de extinción.
- Crear zonas de interrupción estratégica de la vegetación: Desarrollar áreas que rompan la continuidad de la cobertura vegetal (Campbell, 1995) para modificar su estructura, reduciendo la velocidad de propagación e intensidad del fuego. Estas zonas se ubicarán considerando la capacidad operativa del personal de extinción, mejorando así la seguridad durante las intervenciones.
- Proteger infraestructuras: Establecer medidas de protección en instalaciones civiles e industriales ubicadas en áreas naturales, con el objetivo de reducir riesgos adicionales durante incendios y prevenir posibles problemas de protección civil.
- Intervenir en áreas críticas: Actuar específicamente en zonas particularmente vulnerables, incluyendo aquellas con potencial para generar incendios de gran magnitud, que puedan superar la capacidad de extinción o tener un efecto multiplicador en la propagación de las llamas.
Metodología
1. Definición de una red completa, jerarquizada y eficaz
La red de protección debe ser:
- Completa: Cubrirá toda el área forestal planificada, independientemente de la titularidad de los terrenos. Podrán declararse trabajos de interés general según el artículo 62 de la Ley 3/2008 de Montes de Castilla-La Mancha, permitiendo incluso la ocupación temporal conforme a la legislación de expropiación forzosa (Ley de 16 de diciembre de 1954).
- Jerarquizada: Adaptada a incendios de diversa magnitud, con infraestructuras diferenciadas por prioridad.
- Eficaz: Maximizará la cobertura territorial y el cumplimiento de objetivos de prevención.
2. Factibilidad y priorización
El diseño garantizará su ejecución dentro del plazo previsto, mediante:
- Enfoque práctico, ajustado a los medios disponibles.
- Establecimiento de prioridades claras para concentrar recursos en las áreas más críticas.
3. Integración con discontinuidades existentes
La red se apoyará en elementos preexistentes (cultivos, zonas urbanas, infraestructuras) para optimizar costes y sostenibilidad, aplicando criterios de Ordenación Territorial.
4. Eficiencia y seguridad operativa
- Diseño estratégico: Las discontinuidades se orientarán en ángulo al viento dominante para aumentar su efectividad y seguridad.
- Protección poblacional: Se priorizarán núcleos rurales, vías de comunicación y otras zonas vulnerables.
5. Interconexión con infraestructuras clave
- Red viaria y puntos de agua: La RAD se integrará con estas infraestructuras para garantizar accesibilidad durante emergencias y actuar como barrera de contención.
Criterios de diseño
La RAD incluirá tres tipos de áreas:
1. Áreas de Contención
- Objetivo: Modificar la estructura de la vegetación para reducir carga combustible y continuidad vertical, facilitando la extinción y mejorando la seguridad del personal.
- Jerarquización:
- Primer orden: Malla continua con celdas de 3.000–8.000 ha.
- Segundo orden: Subdivisión en celdas de 500–2.000 ha.
- Las anchuras mínimas se definirán según criterios técnicos (Tabla 1).
2. Áreas de Protección de Infraestructuras
- Objetivo: Proteger infraestructuras críticas (refugios, carreteras, urbanizaciones, etc.) con criterios similares a las áreas de contención de segundo orden.
3. Áreas Estratégicas
- Selección: Basada en análisis de Planes Comarcales, incluyendo:
- Simulaciones de propagación según minimum travel time (tiempo mínimo de propagación), con viento de 25 km/h.
- Evaluación de riesgo (comportamiento del fuego, zonas de alto riesgo como nudos de barranco/cresta).
- Exclusión de áreas ya cubiertas por otras infraestructuras.
Financiación
- Fuente principal: Plan Estratétigo de la PAC (PEPAC) (Intervención 6881.2), ejecutado por GEACAM.
- Distribución de fondos (2023–2027):
- FEADER (80%), AGE (6%), JCCM (14%).
- Intensidad de ayuda: 100%.
- Presupuesto 2025:
- Toledo: 9.320.717,10 €.
- Regional: 54.059.122,15 € (incluyendo Montes de Utilidad Pública).
- Actuaciones complementarias: Realizadas por Brigadas de Labores Preventivas (BLP) en áreas próximas a sus bases.
Resultados
A continuación se indican los trabajos realizados durante el año 2023.
En resumen, se ha planificado el trabajo sobre 13.870,04 ha, con un presupuesto de 47.703.440,04 €, con la siguiente distribución provincial:
Para el año 2025 se incluye un total de 102 operaciones o tajos distribuidos en montes de diferente tipo de pertenencia, aunque el grueso de las actuaciones se ejecuta en MUP.
En la figura nº 5 y nº 6 se puede ver un ejemplo de actuación sobre pista.
Datos
| Tipo de entidad |
Autonómica
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|---|---|
| Nombre entidad |
Servicio Medio Natural. Delegación Provincial de la Consejería de Desarrollo Sostenible de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
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| Nombre contacto |
Rafael Vázquez Miguel
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|---|---|
| Puesto que desempeña |
Jefe de Negociado Montes Públicos
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| Teléfono |
925 24 86 50
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rvazquezm@jccm.es
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Documentación
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Ultima actualización: 10/06/2025 09:46